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[原创] 建立和完善村干部激励机制势在必行

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
建立和完善村干部激励机制势在必行
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。贯彻落实习近平总书记提出的这个总要求,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍非常重要,村干部队伍是一支工作在农村第一线的带头人,如果他们的工作积极性调动不起来,就会托新农村建设的后腿。为此,笔者建议如下:
一是,统一思想,提高认识。
一个时期以来,从总体上说,我国的村干部队伍是好的和比较好的。但是也有一些村干部的工作积极性不高,管理不善,领导班子软弱涣散,个别村干部还成为小官巨贪等,村干部的问题已经成为村民集访的焦点。究其原因是多方面的。但是,村干部的激励机制不健全和不完善是一个重要原因。如,在村干部的任用中,干到村党支部书记、村主任就等于是头顶”天花板”,干到头了,再也升不上去了,成为名副其实的村干部终身制。村干部进公务员序列的可能性很小,因为现在我国的政策规定,进公务员序列任职必须“逢进必考”。现在有几个村干部能考过大学生?所以,我们现在的村干部任用机制太单一、太保守。干到村干部这一级,即不能纵向提拔又不能横向交流,村干部任用机制成为死水一潭。不利于调动村干部的工作积极性,更不利于新时代的新农村建设,应该是到了非改不可的时候了。
二是,解放思想,大胆改革。
1、乡镇领导干部可以优先从优秀村干部中选拔任用。
2、县(区)涉农部门的非公务员岗位可以从优秀村干部中录取。
3、乡镇的站、所领导干部的非公务员岗位也可以从优秀村干部中任用。
这里必须说明的是,以上三款选拔、录用村干部不能突破公务员“逢进必考”的规定。应该使用非公务员序列的“事业编制”来建立和完善村干部激励机制。近几年来,我国的一些城市街道居委会干部就已经先行一步,这样做了。实践证明,这种办法效果很好。既然居委会干部能这样做,为什么村委会的干部不能这样做。
4、继续完善村干部养老保险机制。在基本养老保障的基础上,可以适当增加一些补充养老保险,用于补偿优秀村干部。
三是,结合实际,出台政策。
建议有关部门认真学习贯彻党的十九大报告精神,要理论联系实际,切实把”三农”问题作为全党工作的重中之重。尽快建立和完善村干部激励机制,以适应当今新时代建设新农村的需要。

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