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不负总书记期望 挑起创新的大梁

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发表于 2017-3-9 21:48:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
不负总书记期望 挑起创新的大梁 2017年03月08日 09:15:41 来源:求是网  作者:侯立虹 3月5日,习近平总书记再次参加上海代表团审议,再次强调“坚定践行新发展理念,深化改革开放,引领创新驱动,不断增强吸引力、创造力、竞争力”。不独今年,习近平已连续五年参加上海代表团审议,无一例外号召大力推进“创新”。 总书记为什么五年持续着力提创新?因为创新驱动发展战略是落实四个全面战略的动力,是推进供给侧改革乃至实现两个一百年奋斗目标的根本举措,更是建设建成世界科技强国的关键所在,不仅是对上海的要求,也是对全国的要求,更是对科技工作者的期望。总书记曾就建设世界科技强国要求科技部门“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务,发挥国家战略科技力量建制化优势”,科技部门有责任有义务落实总书记的“创新”指示,充分发挥国家战略科技力量建制化优势,挑起科技创新的大梁。 一是立足“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦“抓战略”创新。这个“创新”,要以建设世界科技强国目标战略为统领,围绕《国家创新驱动发展战略纲要》落实好党中央对实施创新驱动战略的全面部署,把握科技创新外部性、外溢性和示范性特点,推动立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的创新驱动发展国家战略;围绕建设世界科技强国“三步走”战略,瞄准“推动产业技术体系创新,创造发展新优势”的战略任务,全面提升创新在本地区、全国乃至全球格局中的位势。“抓战略”创新,要有跟上中央战略节拍的眼光,抓住原始创新的本质和要义,按照今年政府工作报告提出的“完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制”要求,以信息、智能绿色制造、现代农业、现代能源、生态环保、海洋和空间、新型城镇化、人口健康、现代服务业等产业创新的重点,“加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群”,着力做大信息技术产业、数字产业、人工智能产业创新创业,推进轻型化、小型化、现代化的创新产业,掌握高新技术发展的主动权。“抓战略”创新,要有服务中央战略的举措,全力推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革,推动科技创新和体制机制创新两个轮子协调发力的“双轮驱动”,清除一切不适应创新驱动发展的桎梏和障碍,建立保护原创成果、促进科研成果转化的激励机制和鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,营造“万类霜天竞自由”的创新创业环境。“抓战略”创新,更要把握人才驱动这个创新驱动的根本,围绕重要学科领域和创新方向,“深化人才发展体制改革,实施更加有效的人才引进政策”,造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,培养一线创新人才和青年科技人才,吸引海外高精尖技术和创新性人才,以广聚天下英才的胸襟成就创新大业,实现创新驱动战略的大跨越。 二是围绕建设科技强国“三步走”战略“抓规划”创新。这个“创新”,就是立足全国和各地区的实际,按照总书记的重要讲话精神和李克强总理提出的“以创新引领实体经济转型升级”重大任务,加强科技供给,完善科技创新孵化服务体系,促进各种创新要素的整合,推动区域及全国创新网络的发展完善。“抓规划”创新,要紧密结合落实“十三五规划”,通过实施科技引领战略,优化产业布局,提质重点产业,规划出依靠科技创新推动经济社会发展和产业高端化发展路径,重点围绕高新技术产业的规划和顶层设计,分类梯次推进高新技术企业的培育、辅导工程,进一步强化孵化企业、初创型科技企业成长,引导扶持一批科技型中小微企业、科技小巨人企业和高新技术企业。“抓规划”创新,要按照总书记关于“肩负起领导和组织创新发展的责任”的指示精神,从调动各方面创新要素、各类创新主体积极性出发,突出问题导向,切实解决好有效调动科技人员积极性、激励促进企业创新、加大科技成果转化力度等问题,从点到面,以重点区域和重点领域科技创新,促进全局全社会的科技创新,认真落实好“战略、规划、政策和服务”,营造科技创新的政治生态环境。 三是着眼四个全面战略布局和“一带一路”战略“抓政策”创新。这个“创新”,既要创新性落实中央政策,又要出台创新性落实中央政策的地方政策。其一,围绕创新驱动的重大问题,深入实际提出政策性建议,解决科研投入重物轻人智力价值体现不充分问题,“切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,促进建设一流科研院所、国家技术创新中心。其二,围绕创新驱动战略的实施,制定科技创新一把手工程,明确政府各部门的创新责任,纳入政府绩效考核,建立与之相适应的奖惩机制,切实提供组织领导保障。其三,围绕政府与市场、部门与企业、领导与专家关系的定位,加快完善政府支持科技成果转化、保护和扶持知识产权以及培养、引进和使用科技人才等地方性创新法规,健全科研机构、研发中心、平台落户等创新政策,营造政府各部门为创新铺路搭桥的环境。“抓政策”创新,核心是用足用活中央创新政策,既不能棚架也不能相悖,更不能出现地方保护的歧视,切实让党中央的创新政策落地生根,开花结果。 四是树立“管理就是服务”理念“抓服务”创新。这个“创新”,既是创新服务理念,也是转变服务方式。科技部门要认真贯彻总书记最大限度“发挥国家战略科技力量建制化优势”的指示精神,切实以国家战略为导向转变作风,紧紧牵住科技创新“牛鼻子”;要按照李克强总理“创新和加强监管,重点是管方向、管政策、管引导、管评价”的要求,不断提升创新服务能力,提升服务政府支持科技创新决策的质量。“抓服务”创新,就要自觉按科研规律办事,强化科研项目导向,着眼区域特色找准定位和抓手,疏通支持科技创新的渠道,完善产学研结合的科技创新体系,让科技企业抢占创新战略制高点,助推更多打破国际垄断、填补国内空白高端产品的诞生。“抓服务”创新,就要以激励大众创业万众创新为导向,建立更多更切合实际的科技平台,创新创业平台,“新建一批“双创”示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的‘双创’全程服务体系,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发”。“抓服务”创新,就要扎实开展科技创新服务,充分保持孵化和服务功能,积极推动建立区域科技创新服务网络库,包括中介服务机构库、创新平台库、创业导师库,整合各种创新资源构建科技创新服务体系,通过划线补贴、政府购买服务等方式,完善科技创新服务机制,通过放权、引导、扶持、监管,推动中介机构和服务市场的规范发展,切实从研发管理向创新服务转变,为企业建造科技与社会资源、专业服务机构、创新创业资讯政策以及专业学习交流的平台,为科技创新和广大创业者提供生长的土壤,营造全社会共同创新的良好生态,实现“科学的春天”向“创新的春天”的跨越,为建设世界科技强国做出应有的贡献。 (作者单位:河南新乡市科技局)

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发表于 2017-3-17 11:29:42 | 显示全部楼层
全面合法是前进的方向,对不合法和非法的认定是后退,

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发表于 2017-3-19 02:23:38 | 显示全部楼层

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地球就一个,空间有限、资源有限、承受环境污染能力有限,如何实现中华民族伟大复兴? 惟有坚持敢为万世开太平宏伟中国梦想,成功构建大众创新万众创业发明创造新时代。
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